實踐農(nóng)業(yè)機械化政策,讓平民百姓走出自己的新道路
海達快訊:實踐農(nóng)業(yè)機械化政策,讓平民百姓走出自己的新道路
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農(nóng)業(yè)機械化,是指運用先進適用的農(nóng)業(yè)機械裝備農(nóng)業(yè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件,不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術水平和經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的過程。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,可以節(jié)省勞動力,減輕勞動強度,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,增強克服自然災害的能力。那么專家們對農(nóng)機化發(fā)展新方向有什么看法呢?
近日,山東濟寧市兗州區(qū)圣德國際酒店,由農(nóng)民日報社主辦、山東五征集團協(xié)辦的“2014中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備一號論壇”在這里舉行,來自農(nóng)機行業(yè)的多位權威專家就推進農(nóng)業(yè)機械化向“**、全程、高質(zhì)、高效”方向發(fā)展這一主題展開對話,讓在場800多位農(nóng)機經(jīng)銷商和農(nóng)機合作社理事長分享了一場充滿智慧的思想盛宴。
未來農(nóng)機化將保持快速發(fā)展態(tài)勢
2004年,國家頒布了《農(nóng)業(yè)機械化促進法》,開始實施中央財政對農(nóng)機購置方面的補貼,由此開啟了10年農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展“黃金時期”。10年過去了,很多人開始提出這樣一個問題,紅旗究竟能打多久?論壇主持人、中國農(nóng)機化協(xié)會常務副會長馬世青認為,去年和今年的中央一號文件有很多利好政策,給行業(yè)帶來了信心和力量,在今后相當長的一段時間,中國的農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)仍然可以保持持續(xù)、快速、穩(wěn)定、健康的發(fā)展態(tài)勢。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司巡視員丁翔文透露,農(nóng)業(yè)部去年做了一個購機補貼的規(guī)劃,從2013年到2020年,總的農(nóng)機投入大概在8000億元左右,其中中央補貼投入2400億元,年均是306億元。這個規(guī)劃的實施必將對我們盡快實現(xiàn)國內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化,實現(xiàn)全程、**、高質(zhì)、高效的目標起到重要的作用。
丁翔文說,中央一號文件中一項改革性的舉措是進行補貼產(chǎn)品的市場化改革試點,補貼機械品類范圍除了明確取消補貼資格的產(chǎn)品以外,沒有列入補貼目錄的產(chǎn)品也可以申請補貼。根據(jù)中央一號文件出臺的農(nóng)業(yè)部一號文件,規(guī)定要充分尊重農(nóng)民的自主選擇權,在不遠的將來,可能會開放農(nóng)民通過網(wǎng)購、團購或者直接到廠家購機,充分保障農(nóng)民自主選擇的權利。
作物、環(huán)節(jié)、區(qū)域發(fā)展不平衡是突出問題
到2013年底,我國的耕、種、收機械化水平達到59%,連續(xù)7年每年有兩個百分點的提高,但距離**實現(xiàn)機械化、全程實現(xiàn)機械化仍然有差距。中國農(nóng)業(yè)大學教授楊敏麗用數(shù)字對比讓大家清楚地了解這一差距:糧食作物還有一些薄弱環(huán)節(jié),水稻機械化種植預計數(shù)是35%,玉米的機收預計數(shù)是49%,都沒有超過50%。棉、油、糖也是國家的戰(zhàn)略物資,現(xiàn)在的機械化水平差距很大,棉花采摘水平是8.3%,油菜種植是14.5%,收獲的機械化水平是16.9%,馬鈴薯機收率也很低,是19.6%。區(qū)域間也不平衡,差異非常大,特別是南方丘陵山區(qū)水平較低?,F(xiàn)在只有3個省的機械化水平在80%以上,有兩個省在60%左右,貴州不到20%。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)機推廣總站總工程師徐振興認為仍有3個突出的問題需要解決。一是發(fā)展不平衡;二是農(nóng)機農(nóng)藝融合不夠。主要體現(xiàn)在品種、栽培制度,包括耕作制度,不協(xié)調(diào)好就不可能實現(xiàn)機械化;三是農(nóng)機投入相對比較單一,主要資金用來買設備,但是真正的生產(chǎn)方式、工藝技能的探索這些遠遠不夠,還有一些公共基礎設施的建設,包括維修、機棚的建設也非常不到位。
農(nóng)機工業(yè)要抓住機遇**提升制造水平
“不論從政策上、市場上來看我們農(nóng)機工業(yè)確實是大有作為,但現(xiàn)在這么好的空間和市場就是我們的嗎?”中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會名譽會長高元恩對此很擔心。他舉例說,我國的農(nóng)機工業(yè)在國內(nèi)市場占有率達到了90%以上,在機械行業(yè)中是上等位,但是在**市場,到東北去看看,黑龍江農(nóng)場180馬力以上的拖拉機基本上都被國外品牌所占領,120馬力以下的動力換擋都是國外的。我們面臨產(chǎn)業(yè)結構要調(diào)整,產(chǎn)業(yè)水平要提升,關鍵技術要突破,這個坎兒一定要跨過去。
中國農(nóng)機研究院副院長方憲法說,今天面臨**機械化全程機械化的爆發(fā)性增長,但行業(yè)在制造技術和產(chǎn)品技術方面做的準備并不充足。我們當前的技術工作,還是主打解決機械產(chǎn)品有和無的問題,但是在信息化、智能化、資源的高效利用和環(huán)境友好方面,滿足這些新的需求我們還要持續(xù)努力??傮w而言,中國的農(nóng)機化要走出自己的道路,我們不能簡化我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),要像法國那樣向相對比較精細的機械化方向發(fā)展。
山東五征集團董事長姜衛(wèi)東認為,***提出來的“新四化”,中央一號文件提出大田作物的全程機械化,土地進行成片治理建立高產(chǎn)的農(nóng)田,這給企業(yè)創(chuàng)造了很好的機遇。農(nóng)機企業(yè)要不斷提高自身的產(chǎn)品研發(fā)制造能力,針對國外上百年的生產(chǎn)制造企業(yè)就其產(chǎn)品研發(fā)進行消化、吸收再創(chuàng)新。
中國農(nóng)機流通協(xié)會副會長陳濤認為,農(nóng)機流通服務的方式也要改變,比如說過去很多后置的工作,可能要逐步轉(zhuǎn)化成前置的服務,過去靠產(chǎn)品的經(jīng)銷來獲取利潤,現(xiàn)在要貫徹到全過程的服務,用現(xiàn)代成熟服務業(yè)的手段來提升我們傳統(tǒng)涉農(nóng)服務業(yè)的能力。